中餐厅一
近日,重庆市六届人大常委会第二十二次会议表决通过《重庆火锅产业发展促进条例》(以下简称《条例》),将于5月1日起正式施行。作为全国首部火锅产业地方性法规,《条例》不仅为重庆火锅戴上了法治“护身符”,更以定义式立法、全产业链布局、创新驱动、文化深挖、国际化发展五大创新亮点,为重庆建设“世界火锅之都”铺就了法治化轨道。
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“发源于重庆,运用独特工艺炒制、熬制和调制底料,以麻辣鲜香为代表风味,展现巴渝饮食文化习俗的火锅类型。”《条例》首次以法律形式明确了“重庆火锅”的定义。这一界定,让重庆火锅有了专属“身份证”,不仅为地方美食正名定分,更从源头上保护了其独特的文化内涵与地域标识。
火锅是重庆走向全国、飘香世界的“美食名片”,是巴渝饮食文化的集中体现,是连接一二三产业、拉动内需、促进就业的重要力量。数据显示,重庆火锅产业规模庞大,截至2024年,全市火锅相关企业约1.89万家、门店3.96万家,从业人员近100万人,实现火锅消费收入824.36亿元,带动火锅食材规上企业实现工业总产值309.5亿元,全产业链产值达 3411.73亿元。
近年来,重庆市明确提出建设“世界火锅之都”,将火锅产业作为展示城市形象、提升城市影响力的重要载体。通过立法固化成功经验、补齐制度短板,构建覆盖全产业链的现代火锅产业体系,加强火锅文化资源挖掘保护,推动传统技艺传承创新,规范市场秩序,培育优质品牌,既是擦亮重庆火锅“金字招牌”的必然要求,也是增强城市文化软实力、培育建设国际消费中心城市的重要举措。
《条例》共28条,围绕火锅产业发展的关键环节,从工作机制、产业链条、创新融合、品牌建设、服务保障等方面作出系统规定。
业内人士表示,这张“法治身份证”,不仅是对重庆火锅文化的认可,更是产业规范化、品牌化发展的重要契机。《条例》的出台让行业发展有了明确的法律遵循,将引导企业从“野蛮生长”向“规范发展”转变,推动整个产业形成良性竞争格局。
数据显示,重庆火锅产业虽坐拥近4万家门店、百万从业大军,但仍面临“大而不强”的挑战。为此,《条例》从全产业链视角出发,明确要求围绕火锅产业链合理布局生产基地、交易市场、特色消费区。
在源头端,支持火锅食品原料优质供给基地建设,培育地理标志产品,鼓励经营者与农户、家庭农场建立协作关系;在加工端,支持加工基地和设施设备制造基地建设,推动企业集聚和产业集群化发展,支持开展精深加工和综合利用加工;在流通端,统筹食材生产地、集散地、销售地市场建设,支持供应链企业共建共享仓储设施,完善冷链物流服务体系;在消费端,鼓励建设重庆火锅发源地、生态火锅集聚地等消费新场景,支持举办火锅美食节等活动,培育重庆火锅名店、品牌街区,打造多元化消费体验。
《条例》通过全链条系统谋划,推动火锅产业从分散经营向集群化、规模化、标准化发展,让原料种植养殖、加工制造、餐饮消费等各环节价值在产业链中充分释放,全面提升产业整体竞争力。
针对火锅产业标准化不足、创新能力不强等问题,《条例》围绕创新、数字化、标准化3个维度精准发力,从“经验主导”向“科学引领”转型。
在创新驱动上,支持与高等学校、科研机构合作开展科研攻关,推动底料、菜品、商业模式等创新,特别是支持餐饮经营者加强工艺技艺的研发创新,结合各地饮食习惯调整风味,为开拓国内外市场提供技术支撑。在数字赋能上,推动产业数字化、智能化建设,支持运用互联网、大数据开展生产、管理和商业买球模式创新,建设火锅产业要素数字化平台,提供食品溯源、检验检测等数字化服务。在标准引领上,加强标准体系建设,推动制定和完善食品原料、制作技艺、风味类型、辣度、麻度等标准,支持制定企业标准、团体标准,同时建立重庆火锅门店评价体系。
有业内人士评价,这部《条例》不是“管”火锅,而是“养”火锅——用法治的温度,护住城市的烟火气,也护住一个产业的未来。
火锅不仅是重庆的特色美食,更是巴渝文化的重要符号。此次《条例》的出台,通过系统性制度设计,补齐产业发展短板,推动重庆火锅从“规模扩张”向“质量效益”提升。
在品牌建设方面,支持火锅企业申请商标、申报“中华老字号”“重庆老字号”,培育品牌企业、品牌门店、品牌街区和品牌活动,打造区域品牌形象标识。同时,强化知识产权保护力度,依法查处侵权违法行为,为重庆火锅品牌筑起坚实的“防火墙”,让品牌建设有法可依、有章可循。
在文化传承方面,鼓励挖掘搜集火锅文化资源,加强相关文献档案的数字化保护,支持火锅主题博物馆建设,推动重庆火锅传统技艺列入非物质文化遗产名录,鼓励培养技艺传承人,让火锅文化在传承中创新、在创新中发展。支持建设重庆火锅发源地等特色消费地标,举办火锅美食节、火锅博览会等活动,将“热辣滚烫”的消费场景升华为可传承、可体验的城市文化资产,让重庆火锅文化真正活起来、传下去。
为推动重庆火锅融入双循环、走向世界,《条例》明确,开辟国际化发展路径,推动“产品输出”与“文化输出”相融合。在拓展国际市场方面,鼓励重庆火锅企业“走出去”,支持建设海外食材仓库、开设品牌连锁门店、发展跨境电商。通过品牌铸魂、文化固本、国际拓疆,让一锅“沸腾”的重庆味道不仅满足全球味蕾,更成为传播巴渝文化的流动名片。
当前,重庆已将火锅食材产业列为现代制造业集群体系中的重点发展方向。此次通过立法“组合拳”,从产业促进、文化传承、创新驱动到国际化发展,全方位为重庆火锅产业高质量发展保驾护航。随着5月1日《条例》正式施行,重庆火锅产业有望在法治轨道上“煮沸”新未来,真正实现“从地方美食到世界名片”的跨越。